湖北：學校食堂監(jiān)管從細微處著手

（湖北：學校食堂監(jiān)管從細微處著手）

 　　 ;天氣慢慢熱了，雖然還看不到蒼蠅，但得提醒學校提前把食堂紗窗裝好。消滅蒼蠅飛行速度可達每小時6～8 千米，最高每晝夜飛行8～18 千米。但平常多在孳生地半徑100 ～200 米范圍內活動，大都不超過1～2 千米。滅蠅方法活動、棲息場所，取決于蠅種、季節(jié)、溫度和地域。在某些季節(jié)，廄腐蠅、夏側蠅、市蠅也會侵入住宅內。大頭金蠅、絲光綠蠅、麗蠅、伏蠅、麻蠅等則主要活動、棲息于戶外。消滅蒼蠅是在白晝活動頻繁的昆蟲，具有明顯的趨光性。夜間則靜止棲息。活動、棲息場所，取決于蠅種、季節(jié)、溫度和地域。在某些季節(jié)，廄腐蠅、夏側蠅、市蠅也會侵入住宅內。大頭金蠅、絲光綠蠅、麗蠅、伏蠅、麻蠅等則主要活動、棲息于戶外。滅蠅方法在生物學上，蒼蠅屬于典型的“完全變態(tài)昆蟲”。70年代末統(tǒng)計，全世界有雙翅目的昆蟲132個科12萬余種，其中蠅類就有64個科3萬4千余種。主要蠅種是家蠅、市蠅、絲光綠蠅、大頭金蠅等。蒼蠅是在白晝活動頻繁的昆蟲，具有明顯的趨光性。夜間則靜止棲息。滅蒼蠅在生態(tài)系中，蒼蠅的幼蟲扮演動植物分解者的重要角色。蒼蠅的成蟲由于嗜食甜物質，因此也能代替蜜蜂用于農作物的授粉和品種改良。臨床醫(yī)學上，活蠅蛆可接種于傷口之中，起殺菌清創(chuàng)，促進愈合之作用。富含蛋白質的蠅蛆又是重要的餌料、飼料，可工廠化生產。 ;五一小長假后剛一上班，湖北省食品藥品監(jiān)管局食品消費監(jiān)管處調研員羅志就在排查最近學校食堂可能有哪些風險點。自從2015年負責學校食品安全工作以來，羅志習慣了把風險防控做在前頭。 　　湖北省有高校128所、高中967所、初中2041所、小學5378所、幼兒園7825家，在校人數近千萬。學校食堂在原料采購、運輸儲存、加工制作等各個環(huán)節(jié)存在的風險隱患多，加之消費群體特殊，一旦發(fā)生食品安全事故，社會影響(influence)大。2015年4月，湖北省食藥監(jiān)局聯(lián)合省教育廳在宜昌市召開學校食堂食品安全現場會，并發(fā)布了《湖北省學校食堂食品安全管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），明確了學校食堂的食品安全責任(zé rèn)、食堂布局設計與設施(shè shī)要求、加工過程控制等?！兑?guī)范》發(fā)布后，湖北省食藥監(jiān)局堅持把學校食堂作為日常監(jiān)管和抽樣檢查的重中之重，積極防范重要時段風險隱患，充分發(fā)揮(表現出內在的能力) ;放心食堂 ;示范作用，關注農村學校食堂等薄弱環(huán)節(jié)，讓監(jiān)管跑在風險前。 　　擰緊重要時段 ;安全閥（作用：控制壓力不超過規(guī)定值） ; 　　每到春秋季開學、重大節(jié)假日、中考高考、學校舉辦大型(huó dòng)等重點時段，羅志和他的同事們都會 ;提前打出余量 ；做到問題(Emerson)早預警、早發(fā)現、早解決。 　　 ;新學期開學前，是學校食堂風險隱患較大的重點時段。由于整個假期設備(shèbèi)都沒有使用，很容易生銹或落灰，如果不徹底清洗消毒，就可能會發(fā)生食品安全事故。加上學校食堂工作人員流動性大，如果培訓和檢查不到位，很容易發(fā)生問題。 ;羅志介紹，為確保今年春季開學季的食堂食品安全，湖北省食藥監(jiān)局去年年底就進行了相關工作安排，今年2月份發(fā)出檢查通知。春季開學前一周，該局會同省教育廳組成工作組，對全省學校食堂安全工作進行聯(lián)合督查。 　　據了解(Find out)，今年春季開學季，湖北省食藥監(jiān)局共檢查學校食堂21286戶次，出動執(zhí)法人員27340人次，下發(fā)責令整改通知書1496份，立案3起。各個學校針對檢查中發(fā)現的問題都進行了積極有效的整改，切實保障了全省學校食品安全 ;起好步 ; ;開好頭 ;。 　　湖北省三峽旅游職業(yè)技術學院副校長劉晚香告訴記者，不僅是開學季，每逢學校舉辦重大活動，省、市食藥監(jiān)管部門都會派人到學校食堂全程跟蹤指導。如該校近兩年承辦全省中學生足球聯(lián)賽（league matches)期間，食藥監(jiān)管部門就對比賽期間的餐飲嚴格把關。劉晚香印象非常深刻，當時學校食堂本來打算提供西瓜，但監(jiān)管人員告訴食堂管理人員，切西瓜應該參照制作涼菜的操作控制標準，要有密閉的涼菜操作間，配備專門的刀具、砧板、抹布，涼菜操作間的水龍頭應該是感應式或腳踩式的，不能是手觸式的。由于該校食堂當時不具備相應條件，監(jiān)管人員建議學校食堂改用橘子、香蕉等水果。 　　據羅志介紹，為了提高檢查效率(efficiency)，湖北省食藥監(jiān)局還將量化分級評比結果引入重要時段的監(jiān)督檢查，根據學校食堂的級別確定檢查頻次。對于自我管理能力優(yōu)秀的A級單位(unit)，每年抽查一兩次，而對風險較大的C級單位提高抽檢頻次。 　　樹立 ;放心食堂 ;標桿 　　早在2015年，湖北省食藥監(jiān)局和省教育廳就聯(lián)合印發(fā)了《關于深入開展全省學校食品安全放心食堂創(chuàng)建工作的通知》， 以 ;責任明確、制度(institution)健全、布局合理、行為規(guī)范、誠信守法、創(chuàng)新管理 ;為基本標準，推動學校食堂食品安全管理提檔升級。今年3月，湖北省食藥監(jiān)局和省教育廳對全省中小學295家 ;放心食堂 ;進行了通報表彰并授牌，以創(chuàng)建促規(guī)范，以規(guī)范保安全，大大激發(fā)了學校爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動性。 　　湖北省荊州中學是2017年度湖北省 ;放心食堂 ;之一。據該?？倓仗幐敝魅瓮鹾曩F介紹，參加評選的學校食堂必須連續(xù)（Continuity)3年以上未發(fā)生食品安全事故，且量化分級為A級。結合當前食品安全監(jiān)管要求，創(chuàng)建活動還引導學校食堂積極采用 ;四D ; ;五常 ; ;六T ; ;色標管理 ；建立完善的食堂原料采購、食用、庫存、索證索票、進貨查驗等電子臺賬系統(tǒng)(system)，實施 ;明廚亮灶 ;建設，推行食品安全責任保險等現代管理方法。 　　王宏貴表示，近年來學校對食堂食品安全的重視程度越來越高，校長經常到食堂檢查衛(wèi)生情況(Condition)，并向就餐學生了解飯菜質量。但食品安全管理畢竟不是學校的強項，在創(chuàng)建 ;放心食堂 ;的過程中，接受食藥監(jiān)管部門的專業(yè)指導和檢查，使學校對食堂的管理更加規(guī)范和專業(yè)。而今，有不少學校專程來荊州中學參觀學習。 　　 ;當然，獲得‘放心食堂’稱號并非一勞永逸。 ;王宏貴補充道，湖北省食藥監(jiān)局對 ;放心食堂 ;創(chuàng)建實行掛牌、摘牌動態(tài)管理。每兩年組織專家對 ;放心食堂 ;進行抽查復核，符合標準的繼續(xù)掛牌，不達標或其間發(fā)生食品安全事故的取消資格。今年4月，荊州中學剛剛接受了荊州市食品藥品監(jiān)管局的一次飛行檢查，執(zhí)法人員對物品采購、進貨臺賬、倉庫儲存、菜品加工、菜品質（Character)量、餐具消毒、食品留樣、Food Additives、環(huán)境衛(wèi)生等項目(xiàng mù)進行了詳細檢查。同時為確保食材的新鮮度，執(zhí)法人員還對學校食堂的蔬菜(vegetables)原料及重點食品進行了快速檢測，檢測結果均合格。這一檢查結果也讓家長對學校食堂的食品安全更加放心。 　　盯緊農村學校食堂 　　農村學校由于基礎設施落后等條件限制（limit），一直是學校食堂食品安全中的短板。近年來，湖北省食安委專門制定《湖北省餐飲業(yè)質量安全提升行動計劃》，將加強校園食品安全規(guī)范管理作為重點網站內容，將農村學校食堂納入目標管理，確保農村學校食堂食品安全管理制度落到實處。 　　據羅志介紹，湖北省通過開展示范創(chuàng)建活動，提升農村學校食堂食品安全管理水平。湖北省食藥監(jiān)局多次與省衛(wèi)生計生委聯(lián)合組成調研組，對荊門市、隨州市、孝感市等多所農村中小學校食堂進行調研，重點檢查學校食堂的許可情況，以及從業(yè)人員健康晨檢、食品采購儲存、餐飲用具清洗消毒、食品加工和食品留樣等制度落實情況。 ;雖然農村學校食堂基礎設施和管理水平整體有了提升，但這里仍然是學校食堂監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，在此方面還有許多工作要做。 ;羅志說。 　　湖北省食藥監(jiān)局食品消費監(jiān)管處調研員鄧久思講述了他的一次飛行檢查經歷。2017年他到一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)私立幼兒園檢查時，發(fā)現該園食堂正在改造擴建，為了節(jié)約成本，園方在設計圖紙未在當地食藥監(jiān)部門備案的情況下，擅自（shàn zì）將塑膠跑道材料鋪在食堂操作間。檢查組向園方解釋，按照《規(guī)范》規(guī)定，操作間地面應用防水材料鋪砌，易清洗、防滑，塑膠跑道的材料鋪在操作間，不好清洗和消毒，特別是油漬污水難以清洗，容易滋生特殊結構：莢膜、鞭毛、菌毛。事后，該幼兒園按照要求在操作間改鋪了地板磚。 ;這個案例(àn lì)也提醒食藥監(jiān)管部門，在一些地區(qū)、一些學校，食堂管理人員的知識和意識還非常欠缺，監(jiān)管部門還要做更多耐心精細的工作。 ;鄧久思說。

 

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